El frágil sector fotovoltaico

Los sectores económicos asociados al desarrollo de las energías renovables pueden convertirse en motor de la economía y de hecho ya mueven cifras de empleo y de capital muy cuantiosas. Sin embargo no todos estos sectores se adaptan igual a las condiciones de cada momento, ni involucran al mismo tipo de inversores.

Entre el todopoderoso sector eólico o termosolar, en el que vemos grupos empresariales potentísimos, muchos de ellos bien situados en mercados internacionales y el sector fotovoltaico, hay un trecho, a pesar de que también grandes grupos empresariales se lanzaron años atrás a la promoción de huertas solares, grupos como Iberdrola, Acciona, Solaria, Fersa, Sacyr, BP, Abengoa, etc.

En efecto, el fotovoltaico es más susceptible de la participación de la pequeña empresa, en el desarrollo de minihuertas solares, de tejados solares y el en el mantenimiento de las instalaciones, sin olvidarnos de la contratación de seguros o tramites de gestión administrativa, pues muchas de las instalaciones cuentan con apenas unos pocos kilowatios de potencia instalada.

El sector fotovoltaico experimentó un rápido crecimiento al abrigo del R.D. 436/2004 que garantizaba para estas instalaciones unas primas muy jugosas durante sus primeros 25 años de vida y un pelín menos para los 15 años siguientes. Esto provocó que se gestara casi una burbuja especulativa y que inversores de todo tipo acudiesen a participar en instalaciones fotovoltaicas, esperando obtener beneficios de hasta el 15 %.

El citado Real Decreto resolvía muy mal la cuestión de las primas, pues hacía depender su revisión anual del IPC eléctrico, esto es, de la evolución del precio de la electricidad, lo cual resultaba un lastre para la subida del recibo, por ejemplo.

Con la llegada del ministro Sebastián el sector se echó a temblar, pues se avecinó –y materializó- un cambio normativo que frenó en seco el rápido crecimiento, lo cual fue agravado con la potente crisis económica de la que no hemos salido.
A continuación recojo un resumen de un artículo aparecido en una publicación estrictamente económica para que se observen las dudas de los inversores y a continuación, aprovechando el artículo –poco riguroso, por otra parte- seguiré comentando la situación:

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Fuente: Cotizalia

La energía solar se ha convertido en una peligrosa quimera para los optimistas inversores que confiaron en las expectativas creadas por el Gobierno de Zapatero y en los avispados promotores que prometieron negocios redondos. El inversor final era atraído por una rentabilidad futura del 15 %. ... Se trata de inversiones con alto grado de apalancamiento donde el flujo de caja llega del año 10 al 15.

En 2006 las acciones de las compañías relacionadas con el sector subían en Bolsa como la espuma ... todo era optimismo para construir unos castillos en el aire que se desmoronan ante las nuevas circunstancias. Ahora llegan los cupos para el crecimiento, los recortes de primas en el precio del megavatio, y los inversores desesperados al no poder hacer frente a sus créditos.

... El boom de las renovables comenzó a regularse de forma más racional, para unos, y más puñetera, para otros ... por un lado, el ministro de Industria Miguel Sebastián consideró que era necesario rebajar la prima a la energía solar a 33 céntimos por kilovatio en el caso de los paneles en tejado y a 29 céntimos para los huertos solares en tierra. Y como en el cuento de la alegre lechera el cántaro se rompió con un adiós a las condiciones pactadas en 2006 cuando ... se subvencionaba la producción fotovoltaica a 45 céntimos por kilovatio.

... La triste realidad nos desvela que con la recesión hasta los italianos pactan con Sarkozy para volver a la energía nuclear. Entretanto, los grandes consumidores españoles llegan a acuerdos con los franceses para importar électricité del país vecino.

Sebastián provoca “cortocircuitos”

... Pero ahí no termina la debacle, se vaticina que a partir de 2010 se reducirán anualmente las primas alrededor de un 5 %. Y entre otras amenazas se barajan el encarecimiento de las materias primas y de los suministros de equipos, debido al cierre de algunos fabricantes ... el asunto afecta a miles de puestos de trabajo.

Distintos grupos ecologistas y sindicales ponen el grito en el cielo y arremeten contra los cambios de la política energética, critican al ministro Sebastián de haber mandado mensajes optimistas para crear expectativas de futuro en un sector que luego cortó en seco.

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Como he dicho el artículo no es demasiado riguroso, pero sí refleja un estado de ánimo de los inversores y en consecuencia, refleja en cierta forma el momento por el que pasa un sector emergente como este.

Aparte de la barbaridad que se comete al asegurar que subirán los precios de los componentes, es decir, de los paneles solares, que no dejan de bajar, tal y como era de esperar y que se espera que puedan hacer que esta tecnología sea casi competitiva en el mercado libre con respecto al resto de eléctricas en esta década, he de decir que tampoco las bajadas de las nuevas primas serán del 5 %, sino superiores.

Y es que el gobierno ha vuelto a liarse, impulsó el crecimiento de un sector que pudiera ser estratégico haciendo recaer en la factura eléctrica los costes de las primas, excesivas a todas luces en el 2006 y no dudó en modificar el error acabando con las expectativas de muchos inversores que ya habían depositado su confianza en una normativa que garantizaba unos derechos para tres décadas.

He de decir a pesar de todo, que la nueva normativa me parece más racional, pues diferencia las instalaciones en los tejados de las demás –la auténtica joya de las renovables, el símbolo de la energía limpia ajena a especulación, fuera de grandes grupos empresariales, con carácter educativo y participativo, etc.-, establece primas decrecientes pero suficientes, que espolonean al sector para su continua modernización e independiza del IPC eléctrico la revisión de dichas primas.

En definitiva, tras numerosos errores del gobierno, desarrollan una legislación que me parece aceptable (aunque no piensan como yo las empresas del sector) aunque no consigue entrar a fondo en las cuestiones importantes, esto es, la facilitación de los trámites para la instalación de tejados solares en todas las viviendas que lo deseen (hoy es tan complejo que echa para atrás al más pintado ... lo trataremos en un monográfico), la formación para que el sector crezca con calidad y cualificación y la implantación generalizada de estas instalaciones en espacios públicos, como hospitales, ministerios y consejerías, escuelas, ayuntamientos, etc.

Legislar no es fácil, hacerlo con previsión y mirando a medio y largo plazo, menos, pero el daño que se puede ocasionar cuando se improvisa o simplemente no se es capaz de prever los acontecimientos, impide que una sociedad avance, ahora le toca al gobierno generar un marco que permita que estos sectores crezcan con garantías, sin depender exclusivamente de primas y favoreciendo, sobre todo, la estabilidad de las pequeñas empresas.

Saludos.
La energía más limpia es la que no se consume.